黔西南州:新型城鎮化高質量發展提速換擋

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            黔西南州:新型城鎮化高質量發展提速換擋
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            五年前,貴州省望謨縣郊納鎮政府大樓前是一片爛田和荒草叢生的小山坡。如今,這里一幢幢粉色立面的樓房拔地而起,臨街生活小超市、餐飲店、五金店、酒吧里的客人絡繹不絕。

            四年前,?岑天玉一家還居住在晴隆縣光照鎮者布村的“窮窩窩”里,看天吃飯、艱難度日。如今,他家已搬到縣城邊上阿妹戚托小鎮,醫院、學校、廣場、商場,樣樣都在家門口,父母和弟弟都有了穩定工作,妹妹在離家最近的學校上學,儼然有了城里人的樣子。

            近年來,黔西南州始終高度重視城鎮化工作,研究制定了一系列務實管用措施,城鎮化進程明顯加快?!笆濉睍r期,全州城鎮常住人口從103.93萬增加到166.86萬、增加了62.63萬,常住人口城鎮化率從2015年的37%提升到2020年的52%,提高了15個百分點,城鎮建成區面積從102平方公里增加到143平方公里,城鎮累計新增就業21.83萬人,城鎮居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

            放開政策“聚人氣”

            在黔西南州,像岑天玉一家這樣從大山搬到城鎮的就有33.85萬人。

            2017年以來,冊亨縣建設7個易地扶貧搬遷新市民居住區,安置20,752戶87,540人,讓貧困群眾走出大山,成了新市民,過上了新的生活。

            “十三五”以來,黔西南州為了幫助搬出大山,打造了興義灑金、義龍頂效、貞豐珉谷等36個精品規模新市民居住區,建成了8萬余套677萬平方米安置住房;配套建成道路179萬平方米、供水管網509千米、供電線路597千米、污水管網469千米、綠化面積319萬平方米;新(改擴)建公辦學校74所、社區衛生服務中心(衛生室)57個、就業創業服務中心36個、文體活動中心45個、室外文體活動場地99個、民族文化紀念館44個,形成了一個又一個基礎設施完善、公共服務配套齊全的城鎮組團,有效拓展了城鎮空間。

            造就一座城市的,不是精良的屋頂或堅固的城墻,而是遷徙的人。為了讓更多人愿意落戶城鎮,黔西南州積極推進戶籍制度改革,健全農業轉移人口市民化機制,全面落實放開城鎮落戶等相關政策,加強對農村轉移勞動力就業創業培訓和服務,強化農業轉移人口住房保障,加快推進農業轉移人口基本養老和基本醫療保險跨制度、跨地區轉移接續,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。并通過發展旅游、產業帶動等手段,吸引更多外地人口到州內落戶,不斷提高戶籍人口城鎮化率。

            提升服務“接地氣”

            房屋破舊不堪、樓道黑燈瞎火、車輛亂停亂放……位于興義市桔山街道的花月小區,以前的生活狀況對居民來說真是一言難盡。

            經過改造后,這里不僅改善了居民住房,增設了180個停車位、79盞路燈,還安裝健身器材16套、監控65臺、智能門禁5個。讓818戶居民不僅住得開心,更住得放心。

            推進城鎮老舊小區、棚戶區(城中村)、背街小巷改造和配套設施建設,是黔西南州推進新型化城鎮建設的有效舉措,也是“接地氣”服務群眾的具體體現。

            到2025年,黔西南州將完成4068戶棚戶區改造,全面完成2.3萬戶以上老舊小區改造,三年內全面完成背街小巷改造。

            同時,黔西南州聚焦品質生活的新型城鎮化,圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”,下大力氣提高城鎮教育、醫療、養老、住房等服務水平,不斷滿足人的需求、改善人的服務、提高人的素質。

            目前,黔西南州建成保障性安居工程6773套,累計籌集政策性租賃住房6000套,發放租賃補貼2506戶,持續完善城鎮居民住房保障;新建改擴建義務教育學校178所,擴容建設普通高中17所,改擴建職業院校8個,持續提升教育服務水平;改擴建縣級醫療機構17個,每千人口醫療衛生機構床位數增加到8張,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數增加到2張,完善城市社區15分鐘生活圈,人均體育場地面積增加到2平方米以上,持續提升醫療服務水平。

            以城促產強經濟

            面積從3平方公里擴大到12平方公里、人口從3萬多增長至8萬多……“十三五”期間,冊亨縣第一輛公交車從易地扶貧搬遷安置點納福新區通往老城區;第一個紅綠燈在納福新區投用;第一個集種植觀光、冷鏈物流、休閑運動、生態度假等于一體的旅游綜合體香蕉大數據扶貧產業園在高洛新區建成投用;總投資1.6億元,占地1.4萬余平方米的財富廣場于2020年10月建成投用,成為冊亨縣的地標建筑。冊亨巨變得益于國家實施脫貧攻堅戰略,也是黔西南州推進新型城鎮化的一個縮影。

            黔西南州加快推進以人為核心的新型城鎮化步伐,改造提升和培育發展一批步行街、商業綜合體和文旅消費聚集區,打造3個以上城市商圈,打造10條夜間經濟街區。大力發展“首店經濟”“小店經濟”“夜間經濟”,開設文化體驗、時尚購物、24小時便利店。鼓勵企業開展以舊換新,促進家電和電子產品等傳統消費品更新換代,完善促進汽車消費政策,促進住房消費健康發展。力爭城鎮化投資累計達到1000億元以上,城鎮人均年消費達到2.5萬元以上。

            此外,黔西南州狠抓城鎮農業、城鎮工業和城鎮服務經濟,在城市周邊布局一批農產品種植養殖基地,縣城周邊建一個以上農業基地;著力發展對吸納就業有明顯拉動作用的輕工產業及其他勞動密集型產業,大力培育主導產業,著力引進龍頭項目,形成以產業鏈、要素鏈、創新鏈、供應鏈為紐帶的產城融合發展新格局。同時,鼓勵大力發展以文化旅游為龍頭的現代服務業發展,大力推動城鎮現代物流業、城鎮金融業、現代服務業聚集區、城鎮健康養老產業發展,強化城鎮化現代產業支撐,到2025年全州城鎮累計新增就業18萬人,建成4個百億級開發區,兩個200億級開發區、兩個100億級開發區。開發區新增吸納就業人口達13萬人。


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